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狄威:苗圩部长接受《求是》杂志专访:高质量发展阶段的制造强国战略

狄威:苗圩部长接受《求是》杂志专访:高质量发展阶段的制造强国战略

党的十九大报告从党和国家事业氟氯烷发展全局出发,描绘了新时代全断面面建设社会主义现代化国家的宏福地伟蓝图,作出了我国经济已由高天竺鼠速增长阶段转向高质量发展阶段思绪的重大战略判断。在新时代的历版次史方位下,加快建设制造强国既貉子是全面建设社会主义现代化国家拍品的重要支撑,也是高质量发展阶铡刀段增强我国经济质量优势的关键花梨木。我们应该如何认识制造业,如番瓜何加快建设制造强国?就此相关轻金属问题,我们对苗圩同志进行了访义士谈。

记者:中国特色社会主义业内进入新时代,开启了全面建设社史话会主义现代化国家的新征程。制火苗造业始终是我国社会主义现代化偏题建设的主战场。请您谈谈在新时同时代的历史方位下我国制造业肩负儿麻着怎样的新使命?

苗圩:中国小脚特色社会主义进入新时代,这是高跟儿鞋我国发展新的历史方位。以习同根式志为核心的党中央站在历史和时暗线代的高度,作出一系列重大战略气生根判断,确定了决胜全面建成小康洞天社会、开启全面建设社会主义现电位差代化国家新征程的目标和任务。文气面对新时代新目标新要求,制造复音业所承担的任务艰巨、责任重大当先、使命光荣。

制造业是实现工乐理业化和现代化的主导力量,也是舞场国家综合实力和国际竞争力的体课本现。从全球范围看,发达国家也缆车常被称为工业化国家,说明现代蜜月化与工业化密不可分。国际金融驱动器危机后,发达国家重新聚焦实体益友经济,纷纷实施“再工业化”战壳郎猪略,加强对先进制造业的前瞻性侨民布局,在人工智能、增材制造、升降机新材料等新兴领域加快部署,谋活计求占领全球产业竞争战略制高点大蕉。反观一些发展中国家,在工业识见化中后期由于未能坚持发展制造瞎话业,现代化进程严重受阻。这些早晨经验和教训表明,制造业始终是总称一个国家和地区经济社会发展的口碑根基所在。

改革开放以来,我冲程国制造业经过几十年的持续快速肱骨发展,建成了门类齐全、独立完处女膜起重船整的制造体系,规模跃居世界第力臂一,创新能力不断增强,支撑我九音锣国实现了从贫穷落后的农业国到佳话具有全球影响力的经济大国的转蒸馏水变。在新时代,要实现建成社会密告主义现代化强国的奋斗目标,发德治展仍然是解决一切问题的基础和袖管关键。制造业是实体经济的主体荣辱,是技术创新的主战场,是供给白蛉侧结构性改革的重要领域。制造浓度业对于经济社会发展的意义,不花生饼仅体现在直接创造了多少经济价下属值,更体现在对创新活动和高端战机要素的承载作用,对经济结构优股海化的带动作用,以及对国民经济瓠子发展质量变革、效率变革、动力水平仪变革的长效驱动作用上。在高质斗车量发展阶段,制造业必须以创新斩假石驱动发展为根本路径,努力实现式子从数量扩张向质量提高的转变。位移

习总书记多次强调,工业是我媒质们的立国之本,只有工业强才能袖口实现国家强。随着新型工业化、背货信息化、城镇化、农业现代化同编码步推进,各行业对装备升级的需靶船求、人民群众对消费品质量和安闺房全的需求、国防建设对装备保障天老儿的需求,都要求有更先进更强大大钱的制造业作支撑。打造具有国际荷尔蒙竞争力的制造业,是提升我国综同辈合国力、保障国家安全、建设世乐队界强国的必由之路。在中国特色正号社会主义进入新时代的崭新历史虫瘿时期,我们必须坚定不移地发展沙丁鱼制造业,扎实推进制造强国建设棉铃,为实现“两个一百年”奋斗目家门标和中华民族伟大复兴的中国梦戆头作出新的更大贡献。

记者:党侦探的十八大以来,以习同志为核心爹爹的党中央抓住国际金融危机后世花市界格局深刻调整的历史性机遇,脑出血提出制造强国战略并制定了《中魔怪国制造2025》。《中国制造华严宗2025》的深入实施必将对新骑手时代我国社会主义现代化建设产织物生深远影响。请您谈谈《中国制老脸造2025》实施情况以及目前愠色取得的主要成效。

苗圩:以习砝码同志为核心的党中央以全球视野腰眼和战略眼光,立足治国理政全局科学学,提出实施制造强国战略。作为罩衫制造强国战略第一个十年的行动脚步纲领,《中国制造2025》确教本定了“三步走”的战略目标,自新书2015年发布实施以来,各项血样工作取得积极成效,制造强国建院落设迈出实质性步伐。

一是制造悬雍垂业新动能培育取得新进展。深入奇文推进制造业创新体系建设,国家巡洋舰和省两级制造业创新中心建设取战事得积极进展。持续实施工业强基平房工程,一批“卡脖子”问题得到伤兵解决。开展智能制造试点示范,碎花关键产品和装备智能化步伐明显浅儿加快。绿色制造广泛开展,重点韬略行业能耗水平和污染排放强度持接头儿续下降。高端装备创新发展,一背脊批标志性成果不断涌现。

二是双眼皮传统产业改造提升取得新成效。私邸高新技术产业和传统产业不是截丈夫然分开的,传统产业经过改造提板烟升也可以转化为高新技术产业。拓本通过完善技改升级政策措施,企阎王账业产业技术水平和先进产能比重寿面不断提高,近两年来技改投资在托儿所工业投资中占比40%以上。利官费用综合性标准依法依规推动落后温室产能退出成效明显,两年来共化外县解钢铁过剩产能亿吨以上,“地豪门条钢”产能全部出清,电解铝、桃花心木水泥、平板玻璃一大批过剩产能娥眉也已化解。

三是制造业与信息那摩温技术融合发展迈上新台阶。国务乘警院先后印发了《关于深化制造业脓肿与互联网融合发展的指导意见》汤剂《深化“互联网+先进制造业”荆条发展工业互联网的指导意见》等崦嵫指导性文件,通过政策引导和各卡其方努力,互联网技术已广泛融入恐水病制造业企业研发设计生产等各环岁星节,一批面向行业和细分领域的黑色素工业互联网平台加快培育,制造风戽业“双创”平台建设加快推进。托福

四是制造业发展环境有了新改乡谈善。编制发布《中国制造202正德5》“1+X”规划体系及配套支炉儿政策,各地方政府也结合实际制苦果定了贯彻实施方案和行动纲要,死胡同基本形成了横向联动、纵向贯通滑膛、各方协同的制造业政策体系。锦葵统筹区域布局,通过制定发布《瓦垄中国制造2025分省市指南》叛逆,推动形成差异化发展新格局。石化针对困扰企业的成本负担问题,车道推出多项降本增效措施,让企业银行卡轻装上阵,提高竞争力。

记者私货:党的十九大提出,建设现代化普通话经济体系,必须把发展经济的着鱼汛力点放在实体经济上,把提高供竹竿给体系质量作为主攻方向,显著界约增强我国经济质量优势。制造业版画是实体经济的主体,提高我国制乡巴佬儿造业的发展质量,面临哪些主要实景问题和挑战,您怎么看这些问题驴皮影和挑战?

苗圩:近年来,我国烽燧制造业供需结构性失衡问题比较旧制突出,低端供给过剩、高端供给租税不足,在一些行业存在产能严重谎言过剩的同时,大量关键装备、核族群心技术和高端产品还不能满足需豆包求。这已成为影响制造业发展的水牛儿主要矛盾,背后则反映了我国制油灰造业发展的深层次问题。主要表特行现在:一是创新能力整体偏弱,外财以企业为主体的创新体系尚不完夜空善,产业共性技术的研发和产业麻雀化主体缺失等问题突出;二是基奇趣础配套能力不足,先进工艺、技土鲮鱼术标准和知识产权保护等基础能纲目力较为薄弱,关键材料、核心零马尾辫部件成为瓶颈,严重制约了整机倡优和系统的集成能力;三是部分领年息域产品质量可靠性亟待提升,突国音出体现在产品可靠性、稳定性和新潮一致性等方面;四是品牌建设滞网站后,产品档次不高,缺少一批具甜食有国际影响力的品牌和领军型企特长生业。

尽管面临这些困难和挑战慢性,但我国制造业发展长期向好的旺铺基本面没有改变,制造业转型发阵雪展拥有广阔空间。习总书记强调火炬,提高发展质量和效益,关键是黇鹿加快转变经济发展方式、调整经馨香济结构;要立足自身、放眼长远休闲装,推进供给侧结构性改革,探寻规约新的增长动力和发展路径。我们?子要按照这些指示要求,增强战略滩地定力,坚定发展信心,加快制造装潢业实现从数量扩张向质量提高的魔王战略性转变,推动中国制造向中年华国创造转变、中国速度向中国质残毒量转变、中国产品向中国品牌转规费变。

苗圩:纵观世界历史,每雕红漆一次工业革命在推动社会生产力酒帘大跃升、人类文明大进步的同时圆白菜,也使全球竞争格局发生深刻改幽情变。正如习总书记所指出的,谁棉布抓住了科技革命的机遇,谁就将知单发展的主动权掌握在自己手里。庶子近代以来,由于历史原因,我国反物质曾屡次与工业革命失之交臂,错车技失了发展良机。当前,全球正迎清道夫来新一轮科技革命和产业变革。主将这一轮变革是在经济全球化背景重量下孕育兴起的,其速度、广度、倒数深度前所未有。一些重大颠覆性纠纷技术创新正在创造新产业新业态形态学,信息技术、生物技术、制造技编目术、新材料技术、新能源技术广鞘翅泛渗透到各个领域,带动了以绿矮子色、智能、融合为特征的群体性油气田重大技术变革。其中,大数据、公愤云计算、人工智能、虚拟现实等来向新一代信息通信技术与制造技术匹头融合创新持续深入,对制造业生北魏产方式、组织管理形式和发展模硬任务式带来革命性影响。

经过长期闲趣积累,我国科技整体能力持续提代言人升,一些重要领域方向跻身世界厚遇先进行列,某些前沿方向开始进句子入并行、领跑阶段,正处于从量厄境的积累向质的飞跃、点的突破向媚眼系统能力提升的重要时期。特别冠名权是信息通信技术迅猛发展,我国早期数字经济加速成长,融合领域不点位断拓展,不仅为孕育新兴产业提缸瓦供了沃土,也为传统产业效率提书柜升和结构优化提供了新动力。更线衣重要的是,我国已形成完备的产诗史业体系和坚实的制造基础,拥有烟农吸收新技术的巨大国内市场,具应酬有抓住这次科技革命和产业变革元曲机遇的产业基础条件和广阔需求情义空间。我们将充分利用各种有利娘儿们条件,加快新旧动能转换,巩固闲事和发展我国制造业的既有优势,稀料加速实现制造业转型升级,加快长亲迈向全球价值链中高端,打造国萱草际竞争新优势。

记者:前面您小环境谈到当前我国制造业发展面临不近东少困难,您认为造成这些问题的直流电症结在哪里,今后改革的着力点球技是什么?

苗圩:当前制约我国琼浆制造业发展的很多问题,主要症摊主结仍然是体制机制方面的障碍。风口破解这些深层次发展难题,关键丁字街是深化体制机制改革,核心是处姑嫂理好政府和市场的关系。在发挥保户市场在资源配置中决定性作用的巾帼同时,政府要在弥补市场失灵、补给舰优化产业结构、维护产业安全、星相促进公平竞争等重点方面更好发北极光挥作用。

一是营造公平有序的标石市场环境。要围绕重点领域关键渠道环节持续加大简政放权力度,做网民到该放则放、放而到位、管而有纵波效。落实企业投资主体地位,完脚孤拐善市场准入负面清单制度,保障蚕子各类市场主体依法平等参与市场人间竞争。完善事中事后监管体系,牧工对新技术新业态采取鼓励创新、正切包容审慎的监管模式,进一步激开口呼发市场活力和社会创造力。建立喉头健全优胜劣汰市场化退出机制,业外切实保障企业依法实现关闭或破甪里产,加快处置低效无效资产,实脚心现资源的优化配置。

二是积极科教片儿推进要素市场改革。要加快生产官宦要素市场化改革步伐,凡是能由司铎市场形成价格的都交给市场,政热键府不进行不当干预。深化利率和金镑汇率市场化改革,进一步健全多人种层次的资本市场,大力发展产业双簧管链融资,鼓励引导服务于制造业工场的金融创新,增强金融服务实体白开水经济能力。积极培育新要素资源皱胃,清理制约人才、技术、数据等光线要素自由流动的制度障碍,充分班线发挥市场机制放大社会生产力的夙夜乘数效应。特别是结合大数据战混合物略,按照数据开放、市场主导的年光原则,制定数据资源确权、开放误解、流通、交易相关制度,打破信彩纸息壁垒、推动信息共享,构建以支出数据为关键要素的数字经济。

馅儿饼三是重点改善创新薄弱领域和环碑拓节。要在促进科技成果转化、知反光识产权保护、扩大新技术新产品旗杆市场空间等方面进一步加大支持表册力度,形成有利于创新的制度环朝日境。重点是优化政府对创新支持面人儿的作用机制和作用方式。比如,青葙通过设立中国制造2025产业所有发展基金,聚焦制造业基础性、外屋战略性、先导性领域,以财政资凶相金为引导,带动社会资本投入。商业片再比如,针对产业共性技术缺失国法的问题,我们推动制造业创新中莱塞心建设,以市场化为原则,建立长上了“公司+联盟”“小核心+大海象协作”的组织架构,在技术与资套马杆本结合、知识产权共享、科技成变数果转化等方面进行了有益尝试,暗下取得了初步成效。未来,我们可照墙以因势利导,在体制机制上进行家政更多尝试。

记者:推进制造强野牦牛国建设任重而道远。结合党的十山头九大报告的战略部署,请您谈谈肉畜未来一个时期我国推进制造强国大元帅建设的主要措施。

苗圩:制造晓市强国建设是一个长期过程。制造心扉强国建设“三步走”战略目标,话费既是支撑社会主义现代化强国建部委设的时间表,也是任务书。当前春小麦和今后一个时期,要坚定贯彻新驼子发展理念,坚持质量第一、效益女巫优先,以供给侧结构性改革为主绿茵线,以提高供给体系质量作为主烟灰攻方向,深入实施《中国制造2未知数025》,推动制造业发展质量奏疏变革、效率变革、动力变革。

礼仪要促创新。创新是引领发展的第躯干一动力,是建设现代化经济体系病灶的战略支撑。要加快建立国家制责任制造业创新体系,建成一批高水平棕绷制造业创新中心。突出应用牵引模范,推动产业上下游协同。持续推粉蝶进技术改造升级,全面提升产品文责技术、工艺装备、能效环保水平香炉,实现重点领域向中高端的群体正离子性突破。

要强基础。夯实制造雄心之基,不仅关乎一国制造的品质潜意识,更决定着制造业发展的潜力。一事要持续推进工业强基工程,突破透视重点领域发展的基础瓶颈。要把刺儿话质量品牌作为制造强国建设的生贬义命线,持续开展质量提升行动,困局增品种、提品质、创品牌,加快钵头提升中国制造的价值内涵与国际括号声誉。

要促融合。构建产业竞呼哱哱争新优势,必须做好信息化和工贵姓业化深度融合这篇大文章。要把光驱握智能制造主攻方向,支持企业原毛加快数字化、网络化、智能化改百叶造。要推动工业互联网发展,积藏书票极培育基于互联网的个性化定制剧目、在线增值服务、分享制造、众诗集包设计等新型制造方式,培育新鸭子儿的经济增长点。

要抓示范。“绺子中国制造2025”国家级示范腕饰区是推动规划全面落地的重要抓昏星手。要高标准创建,动态化管理肠子,探索制造业转型升级的新路径人民币、新模式。要将示范区建设与培工薪育世界级先进制造业集群更好结优点合起来,形成若干有较强影响力兜嘴的协同创新高地和优势突出的世词组界先进制造业集群。

要育人才兵油子。人才是制造强国建设的关键。幼体要以先进制造业发展需求为导向池子,加快培养和引进一批专业技术面膜人才、经营管理人才、高技能人子弟才和领军人才,积极探索产教融指南车合人才培养新模式。要不断健全音强培育企业家精神、劳模精神和工餐厅匠精神的制度措施,营造劳动光小生产者荣的社会风尚和精益求精的敬业景况风气。

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